Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Западная поддержка Киева постепенно тает, пишет Нил Фергюсон для Bloomberg. От боевых действий устали и сами украинцы. Эйфория, которая чувствовалась год назад, уступила место изнеможению, отмечает он и добавляет, что цели контрнаступа ВСУ едва ли будут достигнуты.
Американская поддержка идет на убыль, и в дело вступают европейские государства. Однако их граждане теряют веру.
Никто не станет отрицать, что Владимир Зеленский умеет произносить речи. Очередную такую речь он произнес во вторник на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. "Цель нынешней войны против Украины, – заявил он, – превратить нашу землю, наших людей, наши ресурсы в оружие против вас – против международного порядка, основанного на правилах". А потом Зеленский сказал: "Злу нельзя доверять".
Открыто сравнивая российского президента Владимира Путина с Гитлером и называя похищения и русификацию украинских детей доказательством геноцида, президент не сдерживался. Он, как обычно, выражал чувства и настроения своих сограждан украинцев. Согласно проведенным недавно опросам, только 5-10 процентов украинцев согласны на мир, влекущий за собой территориальные уступки России. Около 43 процента считают победой полную территориальную целостность, возврат к границам 1991 года. Но многие даже это считают недостаточным. Они хотят, чтобы Россия не только вернула украденные земли, но и выплатила репарации, а также отдала своих руководителей, чтобы их судили за военные преступления.
Но между этой бескомпромиссной несговорчивостью и той действительностью, с которой я столкнулся во время поездки на Украину в этом месяце, существует резкий и поразительный контраст. Эти настроения емко выражает песня "Силы победы", написанная украинскими музыкантами Евгением Гудзем и Сергеем Жаданом. Она начинается так: "Когда я думаю, что больше не могу, внезапно понимаю, что мы победим. Так пробуждаются на полпути силы победы".
Когда я посещал Киев год тому назад, там явственно ощущалась эйфория, потому что украинцы только что вынудили русских отступить от Харькова. Теперь она в основном сошла на нет, и на смену ей пришла усталость, сопровождающаяся, тем не менее, демонстративной непреклонностью. Вернувшиеся с фронта солдаты измотаны, и они этого не скрывают. От летнего контрнаступления ждали гораздо больше, чем они сумели добиться.
Основная проблема состоит в том, что слабо обученные и необстрелянные войска наступают на хорошо укрепленные российские позиции, не имея превосходства в воздухе. Пока Запад мучительно размышлял, какое оружие поставить Украине, русские закрепились на занятых позициях, оборудовали их и установили минные поля. Некоторые украинские комментаторы, рассказывая о поставках Киеву военной техники, говорят, что ее достаточно, чтобы не проиграть, однако недостаточно, чтобы победить. Примером может послужить запоздалое решение США направить на Украину ограниченное количество ракет большой дальности ATACMS – как раз в тот момент, когда украинское наступление подходит к концу.
Несмотря на отсутствие у ВСУ существенных успехов, можно восхищаться тем, как украинцы этим летом вели боевые действия. Один украинский генерал заявил на конференции, в которой я участвовал: "Ни одно подразделение не отправляется на фронт без собственных БПЛА (дронов)". Каждым подорванным дроном можно уничтожить вражескую военную технику примерно на миллион долларов. Украина превратилась в экспериментальную лабораторию для войны будущего.
Однако никакими технологиями нельзя восполнить отсутствие опыта у военнослужащих. Начальник штаба украинских войск на восточном фронте рассказал нам, что в последние дни украинцы в Бахмуте перешли к обороне, а русские наступают. Украинский заместитель министра обороны точно так же отметил, что русские стремятся вернуть часть территорий, отданных ими прошлой осенью.
У российской армии значительное превосходство в артиллерии. До моего визита русские выпускали в восемь раз больше снарядов, чем ВСУ. Москва также оперативнее, чем ожидали многие, воспользовалась новыми возможностями, которые предоставляют беспилотники. Здесь ей помог Иран. Как сказал другой генерал, "русские адаптировались. Раньше у них не было дронов. Теперь они подражают нам".
Удары украинских беспилотников по целям внутри России оказали существенное воздействие на российскую военную промышленность. Но такими ударами не заменишь серьезные успехи на юге. Сейчас все меньше шансов на то, что украинцам удастся перерезать российский сухопутный мост в Крым с выходом к Черному или Азовскому морю. Следующей фазой военных действий может стать российское воздушное наступление против Украины. На прошлой неделе был нанесен удар по находящемуся на западе Украины городу Львову, который я проезжал, когда ехал на поезде в Киев.
Западные союзники Украины наблюдают за всем этим с беспокойством. Исполняющая обязанности заместителя госсекретаря Виктория Нуланд заявила: "Такой обороны, как у русских, мы не видели сто лет". Это простительное преувеличение. "Это будет долгая борьба", – сказала она 9 сентября, выступая перед украинской в основном аудиторией.
Ее словам вторит директор штаба совместного планирования и управления немецкого министерства обороны генерал Кристиан Фройдинг (Christian Freuding). "Никто не рассчитывает, что эти военные действия завершатся через шесть месяцев, – заявил он. – Немецкое правительство составляет планы с горизонтом прогнозирования до 2032 года". Немецкое определение победы, сказал генерал, подразумевает восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 года. Такой же позиции придерживается украинское правительство. Трудный вопрос заключается в том, как этого добиться.
Депутат британского парламента от Консервативной партии Боб Сили (Bob Seely), побывавший недавно на линии фронта, сообщил, что украинцы несут тяжелые потери. "На каждые 75 метров захваченной земли гибнет один украинский солдат", – сказал он. Большой урон наносят минометные мины калибра 120 миллиметров. Сили также отметил растущую эффективность российских беспилотников "Ланцет" производства компании ZALA.
Война на истощение не на пользу более слабой стороне. Непонятно, сколько еще наступлений сможет провести Украина до 2032 года. Или хотя бы до осени будущего года.
Да, стойкость украинцев по-прежнему вызывает изумление. Пожалуй, самая примечательная особенность прошедшего года – это то, насколько хорошо держится украинская экономика под бременем войны и оккупации, даже с учетом того, что 70 процентов бюджета страны составляет зарубежная помощь. Инфляция под контролем и даже снижается – с 27 процентов в декабре до 11 процентов в прошлом месяце. ВВП в будущем году чуть-чуть подрастет на 1-2 процента. Экономические перспективы у Украины неплохие.
Далее, вооруженный конфликт дал возможность вплотную взяться за коррупцию, что до прошлого года казалось совершенно невозможным. Например, олигарх Игорь Коломойский, которого многие считали ключевым спонсором Зеленского на выборах 2019 года, сейчас сидит за решеткой в ожидании суда за отмывание денег. Популярного министра обороны Алексея Резникова сменил на посту Рустем Умеров, но не потому что Резников был коррумпирован, а потому что в коррупции погрязли его подчиненные, и коррупционных скандалов было великое множество. Все в Киеве знают, что факты коррупции вредят украинскому делу, и что за каждый такой факт готовы ухватиться консервативные СМИ в США.
Более серьезный экономический вызов для Украины состоит в том, что у нее нет ресурсов на восстановление. Влиятельные американцы настаивают на конфискации замороженных российских активов с их последующим направлением на цели реконструкции, однако многие европейцы выступают против такой идеи. Между тем некоторые управляющие активами всерьез заговорили об инвестировании на Украине. Но пока туда не поступило ни доллара, что подтверждает бывший министр финансов этой страны Наталья Яресько. А если до наступления мира денег не будет, то что произойдет, если и мира тоже не будет?
В предстоящем году будет больше проблем с международной помощью Украине. Стоит отметить, что по многим направлениям ее меньше, чем может показаться. В целом, 39 стран передали или пообещали помощь в той или иной форме на общую сумму 250 миллиардов евро. При этом подавляющее большинство средств приходится на долю 16 государств и на Евросоюз. Эти 39 стран обладают 59 процентами глобального ВВП, но их население составляет лишь 11 процентов от общемирового.
Многие страны так называемого Глобального Юга колеблются, не желая оказывать помощь Украине. Этим объясняются весьма слабые формулировки на данную тему в коммюнике недавней встречи "Двадцатки". Эти страны не согласны, что захват украинских земель Россией аналогичен колониальным захватам европейских стран. У их нежелания ссориться с Россией и с ее сторонником Китаем есть веские причины. Они слышат эхо холодной войны и помнят аргументы против выступления на стороне США, которые выдвигали страны так называемого третьего мира. Им не нравится, что войнам в Африке (в Эфиопии, Судане) уделяется гораздо меньше внимания. Они видят последствия вооруженного конфликта на Украине для поставок продовольствия в Африку и считают это убедительным доводом в пользу мира, основанного на уступках со стороны Киева.
Все это означает, что Украину сейчас поддерживают главным образом Соединенные Штаты и остальные страны англосферы (в основном Британия), а также все больше Евросоюз и его члены. Согласно данным незаменимой системы Ukraine Support Tracker, в феврале англоязычный мир шел в авангарде, поскольку на его долю приходилась половина всех двусторонних обязательств перед Украиной. Сейчас 53 процента помощи обеспечивает ЕС. В феврале эта цифра составляла 37 процентов. Если разбить помощь по странам, то получится, что Соединенные Штаты предоставляют ее на 82 процента больше, чем следующий донор Германия. Но если учесть затраты на размещение украинских беженцев и посчитать помощь в соотношении с ВВП, то получится, что больше всех для Украины делают Польша, прибалтийские государства и Чехия.
Сумма двусторонних обязательств США перед Украиной составляет 76,8 миллиарда долларов. Кажется, это большие деньги. Так кажется всегда, когда звучит слово "миллиард". Но это всего 0,33 процента от американского ВВП. Если считать только военную помощь Украине, то США потратили на нее в процентах от ВВП в 15 раз меньше, чем на войну в Корее, в пять раз меньше, чем на войну во Вьетнаме, в пять раз меньше, чем на войну в Персидском заливе и в четыре раза меньше, чем на войну в Ираке.
Есть и другой способ для анализа расходов на украинский вооруженный конфликт. Надо сравнить сумму, которую ЕС тратит на помощь Украине, с его расходами на другие недавние чрезвычайные ситуации. На фонд восстановления от пандемии (с неуклюжим названием NextGenerationEU) Евросоюз потратил в 10 раз больше, а на помощь странам еврозоны в период с 2010 по 2012 годы – в пять раз больше. С начала боевых действий Германия, Британия и Италия израсходовали на энергетические субсидии для своих граждан в семь раз больше средств, чем на помощь Украине.
Короче говоря, в определенном смысле для западных налогоплательщиков вооруженный конфликт на Украине стал весьма низкозатратным способом ослабить военный потенциал России, не рискуя при этом ни одной жизнью. Но реально ли рассчитывать на то, что в предстоящие 12 месяцев, не говоря уже о предстоящих девяти годах, помощь Запада увеличится или хотя бы не уменьшится?
Большая часть СМИ при обсуждении этого вопроса говорит о снижении энтузиазма среди американцев, и особенно среди республиканцев, не желающих финансировать военные усилия Украины. Опрос, проведенный недавно CBS, показал, что число избирателей-республиканцев, выступающих за поставки оружия на Украину, неуклонно снижается – с 49 процентов в феврале до 39 процентов в настоящее время. Доля республиканцев, выступающих за предоставление иной помощи и предметов снабжения, упала с 57 до 50 процентов. Этим объясняется недовольство в конгрессе по поводу очередного пакета помощи, запланированного администрацией президента Джо Байдена.
Но отношение европейцев имеет намного большее значение, а между тем на него обращают меньше внимания. С начала российской военной операции Евробарометр провел два крупных исследования по вопросу отношения граждан ЕС к помощи. Первый был проведен в апреле 2022 года, а второй в августе 2023-го. В целом европейцы по-прежнему поддерживают Украину, но и у них энтузиазм постепенно угасает. Доля людей, "полностью согласных" с размещением бегущих от войны украинцев, снизилась на 19 процентов. Доля тех, кто полностью согласен с финансированием закупок и с поставками военной техники на Украину, уменьшилась на 17 процентов. Доля полностью согласных с финансовой и экономической поддержкой Украины, упала на 16 процентов. А доля тех, кто полностью согласен с введением экономических санкций против России, с финансированием закупок и с поставками военной техники на Украину, уменьшилась на девять процентов.
В предстоящие 12 месяцев ЕС будет решать, начинать или нет переговоры с Украиной о вступлении. В октябре Еврокомиссия должна будет дать свои рекомендации о том, разрешать или нет проведение таких переговоров. Украинцы надеются на прогресс в этом вопросе к декабрю, когда состоится встреча глав государств Евросоюза. Это чрезмерно оптимистичные надежды.
Решение о начале переговоров должно быть принято единогласно, но на этом пути есть одно препятствие. Это Венгрия. Украина пытается преодолеть эту трудность за счет внесения поправок в закон о меньшинствах, который вызывает неудовольствие у Будапешта.
Есть и еще одно препятствие – Словакия. Популистские и правые партии этой страны, относящиеся с разной степенью симпатии к Кремлю, после выборов 30 сентября могут войти в правительство. Партия бывшего премьер-министра Роберта Фицо "Курс" неустанно рассказывает простым словакам об издержках вооруженного конфликта на Украине. Две другие партии – "Республика" и Словацкая национальная партия – говорят о том же. Согласно данным исследования, проведенного в марте неправительственной организацией Globsec, 34 процента респондентов в Словакии ставят в вину Западу то, что он провоцирует Россию. Живущая в Лондоне словацкая экспатка объяснила это следующим образом. По мнению ее отца, украинцы – это те же русские, "именно те люди, которые вторглись в нашу страну в 1968 году", раздавив гусеницами советских танков чехословацкую "политическую весну".
А еще есть Польша, где в следующем месяце состоятся выборы. Действуя совсем уж в опереточно-клоунском стиле, Польша агрессивнее всех прочих стран ЕС поддерживает военные действия против России и одновременно с этим агрессивнее всех выступает против экспорта украинской сельскохозяйственной продукции. В среду премьер-министр Матеуш Моравецкий объявил в телевизионном интервью, что его правительство "больше не передает Украине оружие, потому что вооружает саму Польшу более современным оружием".
Фоном для такого заявления стал отказ Польши, Венгрии и Словакии выполнять требование Еврокомиссии о том, что Украина имеет право продавать свое зерно на всей территории ЕС. Угрожая эскалацией торговой войны Польши с Украиной, Моравецкий сказал: "Украинские власти не понимают, в какой степени дестабилизировано польское сельское хозяйство". Читать это следует так: в какой степени его партия нуждается в голосах польских фермеров. Добро пожаловать в новую Миттельевропу, где все всегда крутилось и наверняка будет крутиться вокруг пшеницы.
В принципе, мы все должны хотеть, чтобы Украина победила в этом конфликте и вернула захваченные Россией с 2014 года территории. На практике такой исход возможен только в случае краха российского государства либо падения боевого духа российской армии. Но ни то, ни другое России, судя по всему, не грозит. Вместо того, чтобы рисковать, соглашаясь на затяжные военные действия, к которым добавится опасность ослабления западной поддержки, Украине следует закрепить то, чего она уже добилась. Она продемонстрировала ограниченность российской военной мощи. Она заявила заслуживающие внимания претензии на членство в ЕС и НАТО. Она преобразила свой международный имидж, превратившись из логова коррупции в страну героев.
В ожидании возврата оккупированных врагом территорий можно добиться большего, чем вы думаете. Достаточно вспомнить о колоссальном экономическом и политическом прогрессе Южной Кореи за 70 лет, хотя перемирие 1953 года так и не превратилось в полноправный мир, и остается опасная пограничная зона между Югом и враждебным северным соседом. Вот факт: в 1991 году ВВП на душу населения на Украине был чуть больше, чем в Южной Корее. Сейчас южнокорейский показатель в четыре раза превышает украинский.
Военное время в Киеве выработало у людей определенные привычки, которых не было год тому назад. Там появились указатели бомбоубежищ, там соблюдается комендантский час. Появились и некоторые сюрреалистические аспекты. Пока молодые люди сражаются и погибают в окопах Артемовска, немногочисленные счастливчики смакуют старое советское десертное вино, которое делали в этом городе. Интеллектуалы спорят, надо ли вообще украинской молодежи читать русскую литературу, которая долгое время доминировала в системе образования Украины.
Теперь в моде "деколонизация". До такой степени, что переименовывают названия улиц и других общественных мест. В Киеве станция метро "Площадь Льва Толстого" сейчас называется "Площадь украинских героев". Кто-то предлагал назвать ее именем украинского поэта Василия Стуса, умершего во время голодовки в исправительно-трудовой колонии строгого режима Пермь-36 в 1985 году, где он отбывал десятилетний срок за "антисоветскую агитацию и пропаганду".
Одно из стихотворений Стуса начинается так: "Ещё живой ты, но – под слоем пепла остывшего, на самом дне. Сгорев, всечасную опасность осознал". Украина еще жива. Увы, она продолжает гореть.
