Недавно Россия выдвинула проектное предложение по созданию Центра размещения сирийских беженцев на территории арабской республики. Это предложение было с энтузиазмом встречено самими беженцами. Теперь у всех, кто стремится вернуться на свою родину из соседних стран, появится такая возможность. Как передает ИА «Исна», со ссылкой на ливанское издание «аль-Джумхурийа», несмотря на то, что это предложение России по созданию Центра размещения сирийских беженцев в самой Сирии вызвало удивление у ряда местных изданий, а в политических и дипломатических кругах были и такие, кто уже предусматривал такой проект, в частности, в самом Ливане. Этот проект может положить конец всем опасениям и беспокойствам за дальнейшую судьбу Сирии как единого суверенного и территориально неделимого государства.
Дипломаты и политики также смотрят на эти планы частично с надеждой, частично и с опасением. Дело в том, что этот план будет способствовать возвращению и размещению сирийцев в те места и районы, где они родились и прожили всю жизнь. Но в то же время, в каждой местности, существуют свои особенности с точки зрения религии, своя этническая картина, межплеменные и межродовые различия, и все эти особенности в каждой местности тесно переплелись друг с другом. Все это заставило и Россию беспокоиться о дальнейшей судьбе традиционных племенных и религиозных структур в Сирии. Москва неоднократно заявляла, что планы по возвращению сирийских беженцев на места изначального проживания не раз терпели неудачу.
Ни для кого не секрет, что ряд официальных лиц соседнего Ливана и также из ООН не раз слышали от российского руководства и высокопоставленных чиновников протестные заявления в связи с попытками осуществить обмен населением, который происходил здесь неоднократно: начиная от переселения жителей Аз-Забадани и Мадая в северные районы страны, и заканчивая эвакуацией жителей из районов Куфрийа и Аль-Фуа. Эти операции по обмену населением также неоднократно случались в районах Кальмуна, Гуты, Думы и других районах.
Посольство России в Бейруте и лично посол России в Ливане Александр Засыпкин для противодействия тому, что называют «операциями по обмену населением» и «межконфессиональными противоречиями» в Сирии, приложили много усилий, потому как их беспокоят два обстоятельства. Первое — это повторение «опыта еврейского государства» и создание маленьких государств по религиозному принципу, а второе — это вероятность того, что события в Сирии окажут влияние на Иорданию и негативно скажутся на межэтнических противоречиях в соседних с Сирией государствах.
Засыпкин и ряд сирийских специалистов провели конфиденциальные консультации по созданию подходящих механизмов, которые обеспечивали и регулировали бы сохранение этнической и племенной структуры в Сирии. Российский дипломат передал 17 декабря 2017 года конфиденциальный документ эксперту по проблемам сирийских беженцев. Документ был передан на четырех страницах, под названием «Россия и возвращение сирийских беженцев» и «Инструкции о помощи странам, принимающим беженцев — Турции, Иордании и Ливану».
Предложения, которые были изложены в этом документе, сводятся к следующему:
— возвращению в регион стабильности и безопасности, в строгом соответствии с международным правом;
— предоставление гарантий для возвращения, в частности, сирийской антиправительственной оппозиции, которая согласна участвовать в процессе политического урегулирования;
— противодействие любым «принудительным» переселениям и перемещениям (населения), при отсутствии подобных гарантий;
Для обеспечения надлежащих условий по выполнению данных предложений необходимо предпринять следующие шаги:
— введение плана по обеспечению поэтапного возвращения на основе тех подходов, которые применялись в отношении территорий (зон) деэскалации (в Сирии), при гарантиях России и сотрудничестве с ООН;
— исключение влияния на процесс возвращения внутренних политических конфликтов на территории Ливана;
— процесс возвращения становится частью программ, принятых на встречах в Астане и Сочи, и подключение к астанинским переговорам Ливана как страны-наблюдателя;
— запрос на имя верховного комиссара по делам беженцев относительно оценки условий (для возвращения) и возможностей для соблюдения гарантий;
— реализация механизма по примирению сторон на регулярной основе и при посреднической роли России и ООН;
— создание механизмов для регионального взаимодействия, работающих на регулярной основе, при участии России, Турции, Иордании и Ливана;
— инициирование, с целью содействия программе по возвращению, создания зон для временного проживания беженцев в приграничных районах;
До тех пор, пока миротворческая роль России не будет завершена полностью, данный документ становится свидетелем того, что РФ в состоянии поддерживать межплеменную, межродовую и межконфессиональную стабильность.
В данном отношении Алла Петрас, советник главы МИД Ливана по проблемам беженцев и перемещенных лиц заявил, что решение России по созданию особых центров по возвращению сирийских беженцев к себе на родину полностью оправдано, и приоритетом здесь выступает именно «безопасное» возвращение.
Министерство обороны России также, со своей стороны, недавно объявило о создании центра по приему и поселению беженцев, подчеркнув, что центр будет содействовать процессу возвращения граждан Сирии на свою родину.
Петрас недавно заявил о том, что подобные шаги конструктивны и будут способствовать «политической трансформации послевоенной Сирии». Ранее Джебран Басиль, министр иностранных дел Ливана, также призвал к применению данного плана, поскольку он, несомненно, внесет важный вклад в процесс возвращения беженцев. Кроме того, дипломат подчеркнул, что программа соответствует полностью интересам Ливана.
