В полях провинции Гильменд

Среди оживленных споров и дискуссий, ведущихся в американском обществе по поводу войны в Афганистане, в последние пару лет относительно мало говорилось о том, что Афганистан стабильно выступает в роли основного производителя мака, сырья для изготовления героина. Это не удивительно, учитывая насущную важность проблем военной стратегии и численности войск. Статья Квила Лоренса (Quil Lawrence) из NPR обращает наше внимание на проблему наркотиков; в ней говорится, что любое сокращение внешней экономической помощи приведет к тому, что у афганских фермеров усилится стремление выращивать мак. Вопрос о сокращении экономической помощи представляет собой самостоятельный пакет решений, отдельных от решений по военной стратегии ресурсам, и, вероятно, они не обязательно должны быть столь сильно взаимосвязаны, как это может показаться в сообщении Лоренса. Впрочем, он вряд ли ошибается, когда предчувствует, что вопрос об этом снова встанет.

Цели подавления внутренних беспорядков и борьбы с наркотиками всегда конфликтуют. Проще говоря, искоренение маковых полей может послужить на пользу последней цели, но повредить выполнению первой, поскольку восстановит фермеров, для которых  выращивание мака – лучший способ заработать себе на жизнь, и тем самым осложнит процесс привлечения их на свою сторону.  Фермер, чьи посевы уничтожены правительством (или иностранными войсками) – потенциальный новобранец «Талибана». Политика НАТО в основном была ориентирована на подавление беспорядков, а мак пусть себе растет. С учетом распределения приоритетов и затрат для Запада, это решение было, вероятно, правильным. Но, чтобы ясно представить себе общую картину афганской миссии, ее успеха и неудачи, а также понять, как эти события влияют на остальные интересы, мы должны помнить и о ситуации в целом, о наркотиках и всем прочем.

Глубинные экономические процессы и мотивы, которые они формируют, в основном одни и те же, независимо от того, кто стоит в Афганистане у власти. В период, когда «Талибан» контролировал большую часть страны, он сделал себе неплохую рекламу, запретив выращивать мак. Этот запрет продержался всего год, и за это время Талибан успел достичь цели: сорвать аплодисменты своей антинаркотической политике и одновременно получить контроль на рынке и значительно повысить ценность запасов опия, принадлежащих самому «Талибану». Пока инфраструктура в Афганистане такова, как она есть, пока фермерам сложно и невыгодно выращивать и доставлять на рынок другие сельскохозяйственные культуры, занимающие больший объем и более дешевые,  - они будут продолжать выращивать мак.

Так что можно ожидать, что проблема наркотиков в связи с Афганистаном вновь выйдет на передний план, либо в процессе вывода американских войск, либо после него. Это будет проблемой, даже если оправдаются самые смелые ожидания в области подавления беспорядков, и независимо от того, какого рода политические структуры и структуры безопасности материализуются в стране в конечном итоге.