Кто управляет Россией?
На Западе – и особенно в Вашингтоне принято считать, что в России именно премьер-министр Владимир Путин заправляет всем, а президент Дмитрий Медведев лишь номинальный руководитель, чьи заявления и действия являются частью заранее расписанного сценария, составленного с целью ввести легковерных иностранцев в заблуждение. Но думать так означает чрезмерно упрощать ситуацию.
Хотя Путин был и остается ключевой руководящий фигурой в России, нет никаких сомнений в том, что Медведев считает себя реальным президентом, и что его подчиненные определенно руководствуются этой точкой зрения – как в бюрократической борьбе с правительством, так и делая публичные заявления.
Немало выводов было сделано из того, что Медведев не внес существенных изменений в состав кремлевского руководящего аппарата - большую часть его сотрудников он унаследовал от Путина вместе с ключами от Кремля. Хотя слухи о том, что российский президент сменит главу своей администрации Сергея Нарышкина, распространяются все шире.
Однако, что еще важнее, ряд унаследованных Медведевым советников начали пересматривать свои личные интересы, по мере того как их новый шеф становился все более заметной и влиятельной фигурой. Это, в свою очередь, становится дополнительным импульсом для президента.
Российский политический класс хорошо помнит изречение Сталина о том, что «кадры решают все», и не устает обсуждать, кто же к какой команде принадлежит.
К тому же, в новом докладе научно-исследовательского центра, председателем которого является Медведев, призывается к созданию «параллельной вертикали власти» (под началом Медведева), действующей одновременно с «регулярной бюрократией» (под началом Путина), с целью модернизации России, поскольку – согласно мнению главы института Игоря Юргенса – модернизация «невозможна в условиях господства путинской элиты». Некоторые представители лагеря Медведева не скрывают своего раздражения в связи с тем, что даже через 18 месяцев после выборов Путин все еще не предоставил своему преемнику возможности управлять страной.
Со своей стороны лагерь Путина возмущен все более агрессивным поведением сторонников Медведева, которому, по мнению большинства, сам президент попустительствует – а то и поощряет его. По мнению сторонников Путина, пока что Медведев должен смириться со своими ограниченными полномочиями, чтобы избежать появления дестабилизирующего раскола в российской правящей элите.
Наибольшее беспокойство в рядах сторонников Путина вызывает постоянная скрытая критика президентства Путина со стороны Медведева, выражающаяся в регулярных высказываниях нынешнего президента, в которых он осуждает всеохватывающую коррупцию и экономическую слабость России, а также недостатки ее политической системы – включая его недавние нападки на Сталина и его политическое наследие.
Это лишь провоцирует попытки напомнить как россиянам, так и внешнему миру, что премьер-министр все еще играет весьма значимую роль - например, его заявления касательно Ирана (санкции преждевременны) и вступления России во Всемирную торговую организацию (практически сорванное предложением Путина о подаче Москвой заявки на вступление совместно с Казахстаном и Белоруссией).
Скорее всего, российские президентские выборы 2012 года окажутся решающими для отношений Путина и Медведева, хотя сами выборы вероятно будут иметь куда меньшее значение, чем непосредственно предшествующий им период – именно тогда будет действительно решаться, кто из них будет баллотироваться в президенты и победит. Большинство по-прежнему полагает, что выбор будет сделан в пользу Путина, однако сторонники Медведева надеются, что Путин не станет оказывать значительного сопротивления, если они бросят ему настоящий вызов. Чем меньше времени остается до выборов, тем сильнее давление на российскую элиту, вынуждающее ее выбрать одну из сторон.
Ирония заключается в том, что соперничество между Медведевым и Путиным обеспечивает России больше политического пространства, но некоторым образом накладывает ограничения на ее медийное пространство. Представители элиты свободны выбирать одну из сторон и обсуждать причины своего выбора в сети Интернет и в газетах, но не могут поднять эту тему на телевидении, которое контролируется наиболее жестко, поскольку его влияние распространяется на всю страну. Телевизионные каналы находятся в незавидном положении, поскольку получают противоречащие друг другу указания от Кремля (т.е. администрации президента) и российского Белого дома (т.е. правительства премьер-министра) и пытаются не вызвать недовольство ни одной из сторон.
Это соперничество может также привести к любопытным результатам в российской внешней политике. Например, в то время как Медведев демонстрирует более либеральные взгляды относительно внутриполитических вопросов, в большинстве случаев он занимает довольно жесткие позиции во внешней политике – несмотря на приятные слуху Запада комментарии относительно санкций против Ирана. Со стороны Медведева было бы рискованно позволить Путину обойти его в сфере национальной безопасности, где компетенция президента ограничена, а твердость его позиций подвергается сомнению.
Нежелание Медведева идти наперекор Путину в вопросах внешней политики может стать преимуществом, если благодаря ему международные проблемы не станут одной из основных тем напряженного политического поединка, рассчитанных на привлечение внимания. Путин достаточно популярен в России, чтобы у него не было нужды во «внешних врагах» для укрепления своих позиций, и согласно результатам опросов общественного мнения даже в экономических вопросах Путин считается более компетентным, чем Медведев.
Однако для Соединенных Штатов и Европы новая политическая неопределенность в России и, как результат, неоднозначная иерархия власти в стране лишь создает дополнительные сложности во взаимодействии с ее коррумпированным, автократичным и зачастую некомпетентным бюрократическим аппаратом.
Тем не менее, тот факт, что Москва довольно несговорчивый собеседник – и может стать еще более несговорчивым – не означает, что диалог с ней совсем невозможен. А принимая во внимание, что на кону стоят ключевые вопросы международной безопасности – включая проблемы Ирана, Афганистана и энергетической безопасности – многочисленные сложности и неудачи России не должны стать поводом для отказа от более активного взаимодействия с Москвой.
Одно можно сказать наверняка: ни обаяние Барака Обамы, ни апелляция к общим интересам не убедят не склонных к сентиментальности российских лидеров. Лишь комбинация реально действующих рычагов влияния и реально действующих стимулов может заставить шаткий тандем Путин-Медведев принять во внимание приоритетные интересы США и более широкие приоритетные интересы Запада.
Пол Сондерс является директором Центра Никсона, а Димитрий Саймс - его президентом. Данная публикация основана на материалах их статьи, опубликованной в выпуске журнала The National Interest за ноябрь-декабрь 2009 г.
Оригинал публикации: Who controls Russia?
Опубликовано: 10/11/2009 09:03
- 11/11/2009Кремль вынужден не согласиться ("The National Interest", США)
- 10/11/2009Медведев-Путин: соперничество становится всё более явным ("Etcetera", Мексика)
- 31/10/2009У Медведева вообще есть власть? ("iHNed.cz", Чехия)
- 31/10/2009Слова Медведева о Сталине - сигнал обществу? ("BBCRussian.com", Великобритания)
- vatokato:(без заголовка)11/11/2009, 09:13еще 5-10 лет и в России так же как в США будет аналогичная 2х партийная система (может однопартийная с двумя фракциями) - одни путинисты "республиканцы", вторые медведевцы "демократы". и тогда уж амеры не смогут сказать, что у нас наминальная демократия )Ответить | Всего сообщений в ветке: 3. Раскрыть ветку
- Ratebron:(без заголовка)11/11/2009, 09:48Путин и Медведев однопартийцы. Все так называемые трения это рабочие моменты, люди работают. Не думаю, что будет лучше, если они как петух и соловей станут восхвалять друг дружку. Это люди с огромной харизмой, при этом еще в отличие от Обамы умеющие управлять страной.
"Это лишь провоцирует попытки напомнить как россиянам, так и внешнему миру, что премьер-министр все еще играет весьма значимую роль - например, его заявления касательно Ирана (санкции преждевременны) и вступления России во Всемирную торговую организацию (практически сорванное предложением Путина о подаче Москвой заявки на вступление совместно с Казахстаном и Белоруссией)".
Процитированное высказывание на редкость наивно. Российское руководство не прет лбом на стену а, конструктивные ищет решения прощупывая ситуацию. Классическая игра в плохого и хорошего полицейского. Можно было бы согласиться еще с мнением журналиста, если эти заявления звучали одновременно но, как говориться, увы. Пол Сондерс и Димитрий Саймс вы как говориться в пролете.Ответить | Всего сообщений в ветке: 1. Раскрыть ветку - VIK:(без заголовка)11/11/2009, 10:04Медвед, само собой, послабже будет... Почему они по вопросу об отмене моратория на смертную казнь не выступают с разных позиций?Ответить | Всего сообщений в ветке: 2. Раскрыть ветку
- Комментарий закрыт модератором.Всего сообщений в ветке: 6. Раскрыть ветку
- Смить:(без заголовка)11/11/2009, 10:39Очень удивился, что опубликованная публикация "основана на материалах их статьи, опубликованной в выпуске журнала The National Interest за ноябрь-декабрь 2008 г."
Статья за ноябрь-декабрь 2009! года. - Ratebron:(без заголовка)11/11/2009, 10:54Мне кажется разницу между Горбачевым, Ельциным и командой Путина-Медведева заметно невооруженным глазом. Роль личности в истории огромно но, пока сам народ не захочет изменить ситуацию к лучшему и мы не достигнем успеха. Проблема в том что, по нашему менталитету нам самим ничего не надо от жизни. Если в подъезде грязно или на работе начальник дурак или гаишник взятки берет, виноват в этом президент. Сами ничего не делаем, все уповаем на руководство. Очень трудно растормошить сонное царство одному (ладно двум). Общество в большой степени определяет качество жизни в стране.Ответить | Всего сообщений в ветке: 1. Раскрыть ветку
- drr:(без заголовка)11/11/2009, 11:27нынешняя политическая система без социалистической ( в хорошем смысле этого слова) оппозиции, которая представляла бы интересы народа, не перспективна. Может быть сейчас идут неспешные такие попытки среди кланов создать политическую систему, в которой будет место для конструктивной социально ориентированной оппозиции?Ответить | Всего сообщений в ветке: 1. Раскрыть ветку
- gonchir:(без заголовка)11/11/2009, 12:30Проблемы Ирана и Афганистана/забыли про Ирак/ из головной боли ,собственно, США переросли уже в проблемы международной безопасности,да еще и ключевые.Ребятки дел натворили,стали захлебываться-как результат-мировой кризис.А теперь мы должны учитывать приоритетные интересы США и ,потом еще,Запада.Только вот наши интересы им по барабану.Яркое тому подтверждение-срыв сделки по Опелю.
- kronus-samara:Одна голова - хорошо, а две - лучше!11/11/2009, 13:08Так говорит российский народ, которому принадлежат обе головы!Ответить | Всего сообщений в ветке: 2. Раскрыть ветку
- aviator:(без заголовка)11/11/2009, 13:36Конец статейки и отвечает на все вопросы.Мы должны принимать во внимание интересы США и Запада.Поэтому и критика.Когда Ельцин пропил страну и не мешал Штатам делать все что им захочется,он стал великим демократомОтветить | Всего сообщений в ветке: 1. Раскрыть ветку
- Mist:(без заголовка)11/11/2009, 18:14Путин вернётся в 2012, Медведев-это пустышка, созданная самим Путиным, для видимости демократии. Потом Медведев станет каким-нибудь министром и мы дальше пойдём "путинской" дорогой.
- argumentator:(без заголовка)11/11/2009, 20:07Мне понравилась последняя фраза... с какой стати России "принимать во внимание" (подразумевается - "поддерживать") интересы США?
- Dessa:кто управлет россией11/11/2009, 20:29Пытаясь постоянно акцентировать и подчеркивать медведевскую критику состояния экономики России, некие авторы забывают, какую Россию принял Путин и какой ее принял Медведев. Уже забыли тот послеельцинский ужас и слова Путина "у нас везде Чечня". Тогда думали не о переориентации сырьевой экономики страны, а о том, выживет ли Россия вообще.
- Almeraman:(без заголовка)11/11/2009, 22:08Я бы с большим удовольствием прочел о том кто на самом деле управляет США. Про российские СМИ - самые деидеологизированные СМИ в мире, где нет ни пропагандистских факторов передергивания фактов, ни политкорректности, ни чувства меры в отношении критики самих себя (чаще это просто мазохистское самоистязание) нет ничего конструктивного в наш адрес, про все это я бы на месте авторов западных газет и журналов просто помолчал. Не секрет что самые авторитетные газеты и журналы в США выпускаются под патронажем Конгресса или Белого Дома. И не только в США.
- MuzEd:(без заголовка)11/11/2009, 22:29Вот интересно мне, а откуда автор статьи так много знает? IMHO опять виртуальная модель.
- Саянс:(без заголовка)11/11/2009, 23:11Статьи такого рода - это попытка внести дополнительный раскол в нашу и так не сильно сплочённую "элиту".. Принцип "разделяй и властвуй в действии"..
А вообще-то обхохотаться можно, когда они начинают рассуждать о "не склонных к сентиментальности российских лидеров", то-то американцы сильно сентиментальничали с Ираком, Сербией, Ливией, Афганистаном и многими другими странами - "гуманитарные бомбардировки", "благотворительные убийства" и "щедрые экономические санкции".. - dm293:2012 год12/11/2009, 05:46Очень интересный может быть год 2012. Может быть реальная точка отсчета начала двухпартийной системы. По типу "республиканцы" и "демократы". Если Медведев не запорет большой косяк, значительная часть медвепутинского электората отойдет к нему.
- Rugen:О чем воовбще статья?12/11/2009, 08:11О чем воовбще статья?
- Ratebron:(без заголовка)12/11/2009, 08:17У нас многопартийтиная система была и будет а, по поводу грызни ммежду Путиным и Медведевым не дождетесь. США это пародия на Демократию, начиная с выборной и кончая партийной системой и видеть в ней эталон не стоит.
- sn-ranger:Смешные они.12/11/2009, 12:21Трения между бывшим и нынешним президентами - это вполне нормальная ситуация. Путин, я думаю, отлично понимает, что, каким бы хорошим ни был лидер, у него есть один существенный недостаток - он не вечен. Поэтому необходимо выстраивать такую систему, в которой у политики страны, вне зависимости от лидера был один общий вектор. А в такой системе преемник просто обязан быть самостоятельным, и при этом держать тот самый вектор. Как-никак по вопросу "следовать ли указаниям из Вашингтона или вести собственную политику?" разногласий у обоих не возникает. А разница взглядов на внутреннюю политику столь большой роли не играет. Здесь спор ведется о методах достижения цели, но никак не о самих целях.
- AlTimOhin:Власть и ее персоналии07/12/2009, 20:25Статья поверхностная глупая и бездарная. Собственно как и вся деятельность Дмитрия Саймса и его коллег.
Путин и Медведев вот все руководство России по мнению этих горе аналитиков - скоморохов.
Скрытая борьба номинального и реального руководителей ! Вот это интрига ! Да эту конфетку сосали еще когда Медведев в партию Медведев вступал.
По сути же надо рассматривать вопрос о власти как о системе принятия решений и слоях общества в этом задействованых.
Так вот какова процедура принятия внешнеполитических решений ? Чью точку зрения озвучивает Путин или Медведев (без разницы) когда говорят я думаю я решил. Ни о клановом беспределе ни о силовых струтурах России не о легитимности власти как таковой. Похоже на самом деле американцев все устраивает в сегодняшней России.
Не потому ли что реальную власть России они хорошо контролируют.
Комментарии:11
Комментарии:195
Фото:Кто творил историю бокса? 18/05/2012
Фото:Fuck Euro 2012 14/05/2012
Фото:Новая программа «Стрижей» и «Русских Витязей» 12/05/2012
Фото:Диктаторы - спортсмены 17/05/2012
Видео:РПЦ против панков 24/04/2012
Видео:Виктор Гинзбург и Generation «П» 13/04/2012
© ИноСМИ.ru 2000-2012
Все права защищены и охраняются законом.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на ИноСМИ.Ru обязательна (в интернете — гиперссылка).
Электронное периодическое издание «Интернет-проект «ИноСМИ.RU» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 21 декабря 2004 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС 77-20270
Адрес электронной почты редакции: info@inosmi.ru.
z