Иран разжимает кулак, чтобы дать нам пощечину

04/02/2010

В прошлом месяце истек важный срок в ядерных переговорах с Тегераном, что подорвало основы политики администрации Обамы по Ирану. В ее основе лежало убеждение в том, что более мягкий подход скорее даст результат, а если этого не произойдет, то Россия и Китай согласятся на более жесткие санкции против Ирана.

Срок был назначен Тегерану, чтобы тот продемонстрировал определенный прогресс, однако иранские власти вообще отказались вести переговоры  по ядерной тематике. Переговорщики встречались всего два раза для обсуждения побочного вопроса – по поводу предложения об обмене ураном для заправки иранского исследовательского реактора.

Между тем, за прошлый год Иран в два раза увеличил объем производства обогащенного урана. Выяснилось, что он строит секретный объект по обогащению в Куме. Тегеран также пригрозил построить еще 10 установок по обогащению - несмотря на  резолюции Совета Безопасности ООН, требующие от Ирана прекращения работ по обогащению.

А как насчет попыток заручиться содействием России и Китая? Обама нажал "кнопку перезагрузки" и аннулировал соглашения по противоракетной обороне с Польшей и Чехией, чтобы умиротворить Москву. Ради Пекина он неуважительно обошелся с лауреатом Нобелевской премии Далай-ламой. В ответ Москва и Пекин тянут время, блокируя все действия против Ирана. До недавнего времени Россия проявляла удивительное упорство. Когда срок для достижения прогресса прошел, Соединенные Штаты попытались заручиться поддержкой этих стран, чтобы объединить усилия против Ирана. Китай заблокировал все меры, и переговоры  закончились ничем.

Ни Россия, ни Китай не считают, что появление ядерного оружия у Ирана представляет опасность. При всех прочих равных условиях они бы предпочли, чтобы в руках у тегеранских аятолл не было атомной бомбы, однако все прочие условия не равны. Пекин хочет получить доступ к нефти и газу. Москва стремится восстановить свои геостратегические позиции на Ближнем Востоке, продавать обычные вооружения и ядерные реакторы Ирану, а также способствовать возникновению региональной державы, способной противостоять Соединенным Штатам.

Если ключевые допущения администрации в отношении Ирана оказались ошибочными, то что делать теперь? Во-первых,  Обама должен подключить своих главных партнеров. Французского президента Николя Саркози едва удар не хватил, когда на сентябрьском заседании глав государств-членов Совета Безопасности ООН по нераспространению ядерного оружия Иран был практически проигнорирован. Если Обама не наладит персональное взаимодействие по данному вопросу, то предстоящий саммит по ядерной безопасности и конференцию по рассмотрению договора о нераспространении будет постоянно преследовать призрак Ирана с атомной бомбой, а также чувство стыда за неспособность ведущих стран мира противостоять ему.

Во-вторых,  мы должны неустанно добиваться введения "сокрушительных санкций", которые пообещала госсекретарь Хиллари Клинтон. Да, было бы лучше заручиться поддержкой России и Китая, но как сказал Обама, "мы же не будем вести переговоры вечно". В финансовом секторе Соединенные Штаты, Европа и Япония могут сыграть ведущую роль, создав серьезные последствия для Ирана в области поездок людей, торговли и инвестиций в иранскую экономику. Новые рычаги давления появятся и с введением запрета на экспорт в Иран бензина. И никакие стражи революции не смогут на это повлиять. Корпус стражей исламской революции поддерживает действия Ирана в ядерной сфере, но поразить данную мишень будет очень трудно. Нам нужно надавить на новые влиятельные группировки в Иране, которые выступят против создания ядерного оружия, исходя из своекорыстных интересов.

В-третьих, отказ Ирана от переговоров должен освободить нас от самоцензуры в вопросах прав человека. Администрация решила, что поддержка свободы осложнит проведение ядерных переговоров. Хладнокровный расчет. Но ядерных переговоров нет. Администрация также опасалась своей поддержкой подорвать позиции диссидентов. Однако этот аргумент угасает перед толпами иранских демонстрантов, скандирующих: "С кем ты, Обама – с ними или с нами?" Лишение аятолл власти может оказаться единственным способом, позволяющим свернуть иранскую программу создания ядерного оружия. Хотя сейчас в Иране существует широкая поддержка ядерных технологий, новые лидеры, стремясь к налаживанию сотрудничества с заграницей, могут пересмотреть планы по созданию атомной бомбы. И наоборот – диссиденты должны знать, что если тегеранский режим станет обладателем ядерного оружия, он будет еще более несгибаемым.

И наконец, политика в области ПРО и прав человека должна полагаться только на собственные достоинства. Своими уступками США не добились помощи от Москвы и Пекина. Вместо этого они просигнализировали, что иранская ядерная проблема это рычаг воздействия на Вашингтон, и что ее следует сохранять ради получения дальнейших уступок.

Только этих шагов может оказаться недостаточно для того, чтобы заставить Иран отказаться от обретения ядерного оружия. С учетом заявлений Обамы о том, что разработка Ираном атомной бомбы неприемлема, вполне можно предположить, что он столкнется с новым трудным выбором. Однако наш нынешний курс в отношении Ирана определенно потерпит неудачу.

Иран разжал кулак, чтобы дать нам пощечину. Пора проснуться.

Уильям Тоби старший научный сотрудник Белферовского центра по науке и международным отношениям (Belfer Center for Science and International Affairs) при Гарвардском университете.